5月31日——世界无烟日前后,均组织全市开展“七个一”宣传活动。一是刊载一份控烟倡议。通过“桂林健康”社会公众号向全社会发出公开倡议,倡导党员、干部、市民和游客自觉在室内公共场所吸烟行为,世界无烟日当天停止吸烟。二是组织一次现场宣传。市以及各县(市、区)在辖区范围安排1个现场宣传活动点,组织辖区医疗卫生机构开展戒烟咨询、控烟宣传教育、义诊等活动。三是利用医疗“窗口”进行宣传。世界无烟日当天,组织桂林市各医疗卫生机构通过设置控烟知识宣传栏,发放控烟健康宣传单,利用电子屏幕和电视视频滚动播放控烟宣传内容。四是张贴一张控烟海报。在辖区党政机关、公共场所、农贸市场、城中村城乡接合部、社区等地张贴世界无烟日宣传海报。五是进行一次专题讲座。邀请专家作客桂林电视台《身边》栏目,介绍烟草制品对社会公众的危害,传播戒烟方法、技巧,呼吁全社会关心关爱青少年身心健康,保护青少年远离传统烟草产品和电子烟。六是开展一次现场报道。邀请本地记者对现场宣传活动情况进行宣传报道。七是更新一期健康教育宣传栏内容。在农贸市场,社区更新一期健康教育宣传栏,吸烟及吸二手烟的危害,戒烟的方法等。
(二)积极推进无烟校园建设。与教育局协同推进全市中小学开展无烟校园建设、将吸烟有害健康纳入学校教学计划,定期开展禁烟教学,引导学生不吸烟的同时鼓励学生回家当好禁烟宣传员。
(三)加强戒烟门诊建设。为了帮助想戒烟自己又戒不了烟的人戒烟,我们在辖区医院开展了戒烟门诊建设。自愿戒烟的市民都可前往戒烟门诊免费进行戒烟咨询,接受医生的戒烟帮助。目前已有桂林医学院附属医院、市人民医院、第三人民医院戒烟门诊建设完毕并投入使用,市第二人民医院、妇女儿童医院、中西医结合医院、中医医院戒烟门诊正在建设中,预计年底可投入使用。
(四)大力推进无烟党政机关建设。连续三年开展了无烟党政机关创建活动。市卫生健康委每年组织各机关负责该项工作的人员进行业务培训,统一制作禁烟标识、宣传海报、折页,同时要求各单位将不在室内公共场所吸烟纳入单位内部绩效考核。在推进市直机关开展无烟党政机关建设的基础上,今年又在市直机关所属二层单位、群团组织、事业单位中推进无烟单位建设。截止去年底,我市有70%的市直机关单位获得自治区无烟党政机关称号,今年争取无烟党政机关占比90%以上,二层事业单位达到40%。
存在问题:虽然控烟我们做了不少工作,特别是公共交通工具以及车站、码头、机场等地的候车(船、机)室、学校、医院等公共场所的控烟效果比较好,但也确实存在如委员指出的一些问题,下步我们将加大宣传与综合管理力度,在全市营造良好的控烟氛围,使市民最大限度的免遭二手烟伤害。
2022年度市人大立法计划项目。我们认为要落实委员的建议,必须有相关的法律法规做保障,目前桂林市在公共场所吸烟的情况较为普遍,与国家、自治区、桂林市没有专门的法规进行约束和规范有直接关系。
认真草拟《桂林市控制吸烟条例》。如果市人大常委会批准了我们的立法申请,我们将认真调研和学习,吸取兄弟省市的先进经验,结合桂林实际,将委员建议的处罚、压实责任、协同治理、加强监督、建立模范代表机制等内容,在条例的不同条款中重点体现。
加强协调和沟通,争取多部门联合下文,共同治理公共场所控制吸烟问题。如果人大常委会没有同意我们的立法申请,我们将与成员单位加强协调和沟通,争取以市领导小组的名义下发桂林市控制吸烟的通知,明确各类公共场所管理的主体责任,要求各成员单位,齐抓共管、共同治理公共场所吸烟的问题。
重点告知广大市民为什么控烟以及哪些场所禁烟。在坚持做好每年世界无烟日宣传的基础上,重点抓好以下三项宣传。
加大主流媒体的宣传力度。桂林日报、晚报、电视台定期宣传。以答记者问或专题讲座等多种形式,向市民宣传世界卫生组织《烟草控制框架公约》、我国控烟的有关政策、文件,告知吸烟对本人及他人危害的知识,帮助市民牢固树立吸烟有害健康,唤醒广大市民拒绝吸二手烟并敢于对吸二手烟大胆说不的意识,营造有利于全市控烟的舆论氛围。
强化主阵地宣传。在继续做好村(居)、居民小区、农贸市场、学校、医院等场地固定宣传栏的基础上,向大型企事业单位、工业园区等场所拓展宣传阵地,建立固定健康教育宣传栏,定期更换宣传内容,每期都有控烟知识。
(三)切实抓好重点场所的禁烟宣传。将禁烟标识、控烟宣传海报引进酒店、饭店、餐厅、网吧等重点场所,并协同有关部门进行督查,对拒不执行的予以曝光。
四、积极开展无烟党政机关、无烟单位建设,加大戒烟门诊建设力度。(市机关事务管理局、市卫生健康委)
(一)根据中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》中把党政机关建成无烟机关的部署,推动全市无烟党政机关及无烟单位创建活动,在市直机关各办公区、大型企事业单位户外设立规范吸烟区,合理引导吸烟需求。
(二)提高医疗机构控烟干预能力。推动辖区三甲医院设立戒烟门诊,在原有市人民医院、桂林医学院附属医院、市第三人民医院3家戒烟门诊的基础上,力争三甲医院实现戒烟门诊全覆盖,并对县级医院开设戒烟门诊进行业务指导和培训。
五、聘任表、市民代表担任特邀控烟督察员,与主管部门对公共场所控烟情况进行监督。(市卫生健康委、市城管委)
(一)聘任人大代表、政协委员定期参加市城市管理月督查考评,对无物业小区、农贸市场及周边学校进行督查考评。
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